Как соотносятся между собой государственная власть и государство


Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
8 (800) 350-91-65
(звонок бесплатный)

Тульский государственный педагогический университет им Л. Политические идеи современности. Субъекты и объекты политики. Человек и политика. Политическая власть. Политическая система общества.

Дорогие читатели! Наши статьи описывают типовые вопросы.

Если вы хотите получить ответ именно на Ваш вопрос, Вам нужна дополнительная информация или требуется решить именно Вашу проблему - ОБРАЩАЙТЕСЬ >>

Мы обязательно поможем.

Это быстро и бесплатно!

Содержание:
ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Государственная власть и «государственная буржуазия» в России

Государственная власть как разновидность социальной власти


Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
8 (800) 350-91-65
(звонок бесплатный)

Соотношение понятий политической и государственной власти в условиях формирования гражданского общества. Дмитриев Ю. Учение о власти — один из наиболее сложных и спорных разделов исследований политической и правовой науки на всем протяжении их существования. Не составляют исключения в этом плане и отечественные политология и правоведение.

Предметом их внимания в разные периоды развития становились как общие вопросы теории власти, так и различные аспекты содержания, структуры и соотношения понятий "политическая" и "государственная" власть. Однако, как отмечает М. Прежде чем анализировать позиции различных ученых-юристов относительно содержания государственной и политической власти, представляется необходимым уточнить, что такое власть как общесоциологическая категория.

В этом качестве власть присуща любой в той или иной мере организованной общности людей, и действует она как в масштабах всего общества, так и в каждой отдельной образующей его части. Теоретические исследования большинства юристов советского периода, посвященные проблеме власти, основывались на взглядах классиков марксизма-ленинизма, наиболее выпукло, по мнению М. Байтина, сформулированных в статье Энгельса "Об авторитете".

В ней Энгельс писал: "Авторитет в том смысле, о котором здесь идет речь как о субъекте, обладающем властными полномочиями. Созвучные цитируемым мысли неоднократно высказывались Лениным. Неудивительно, что идея господства одного субъекта над другим в том или ином виде присутствует в определениях власти, сформулированных многими советскими юристами.

Так, в одном из первых изданий Энциклопедии государства и права В. Максимовский определял власть как "всякое отношение господствующего к подчиненному". Аналогичной позиции придерживались М. Аржанов, писавший, что "свойством всякой власти является прежде всего способность властвующего принудить подвластных следовать его воле", Б.

Лазарев и А. Лукьянов, определявшие власть как "способность подчинять поведение и деятельность людей воле всего общества, группы людей или отдельного человека". В том же духе высказывался и ряд других авторов. Очевидно, что чрезмерное выпячивание таких свойств власти, как насилие, господство, стремление к подчинению, объясняется заданностью теоретического подхода, характерного для прошлого периода развития отечественной науки и вытекающего из доминировавших в советской науке теоретических взглядов Маркса, Энгельса и Ленина с их преувеличенным вниманием к вопросам классовой борьбы, подчинением этой идее всех выстраиваемых ими конструкций.

Такой подход, приемлемый для периодов революционной смены политических режимов, переходов от одной общественно-экономической формации к другой, вряд ли может быть универсальным для любой политической ситуации, особенно мирного, спокойного развития.

Очевидно, что в такие периоды возможны и властеотношения, которые исходят из авторитета власти, добровольного ее признания объектом властного воздействия. На наличие таких отношений указывали И. Фарбер и В. Ржевский, отмечая, что понятия властеотношения и принудительной власти неправильно характеризуют суть власти в общенародном государстве.

Однако в пользу своих доводов они не представили веских аргументов и были подвергнуты критике М. Думается, что дефиниции так называемого общенародного государства вряд ли составляют исключение в марксистской теории властеотношений, но все же в обществе можно найти такие отношения, которые построены не на подчинении власти, а на добровольном ее признании.

К таковым, по мнению автора, можно отнести отношения в эгалитарной семье, контрактно-договорные отношения в производстве и экономических сообществах, признание международных соглашений методом консенсуса и некоторые другие. Авторитет власти в этом случае не требует подчинения, а предполагает добровольное согласие с волей властного субъекта, восприятие его решения как своего собственного.

Если разгрузить понятие власти от узкоклассовых оценок, то можно выделить ряд атрибутивных ее свойств как общественного явления, незаслуженно обойденных вниманием исследователей.

Во-первых, власть в широком смысле — это возможность для реализации воли по меньшей мере одного из субъектов властеотношения. Такой характер отношений основан на наличии в них двух субъектов, обладающих неравными по объему правами и обязанностями. При этом властеотношения могут быть представлены как в виде относительных правоотношений, в которых обе стороны определены законом и наделены взаимными правами и обязанностями, так и в виде абсолютных правоотношений, в которых четко определена лишь одна из сторон, а в качестве второй пассивной стороны может выступать любое лицо, обязанности которого ограничиваются требованием не нарушать правомочий активной стороны.

Во-вторых, наличие воли одного из субъектов властеотношения предполагает, что активный субъект наделен сознанием коллективным или индивидуальным , в том числе способностью к абстрактному мышлению, которое позволяет прогнозировать ход событий и планировать свои действия.

Отсюда вытекает программно-целевой характер власти. В-третьих, поскольку возможность осуществления власти ставит стороны властеотношений в неравное положение в том числе и в правовом отношении , следовательно, активный субъект побуждает пассивный к совершению каких-либо действий, которые сам не может или не желает совершать. Очевидно, что власть — это реальная не всегда легитимная возможность обладающего ею субъекта привести общественные отношения объект властного воздействия в какое-либо новое, заранее определенное и запрограммированное состояние.

Это означает, что всякое властное воздействие в идеале предполагает сознательное предопределение планируемого конечного результата. Набор используемых в этих целях методов может быть чрезвычайно разнообразен: экономическая заинтересованность объекта властного воздействия, моральный авторитет власти, страх перед ней, физическое или иное принуждение, добровольное согласие исполнять ее решение и т.

Изложенная концепция носит обобщенный характер и определяет понятие власти в широком смысле. Здесь речь идет о власти, действующей повсеместно: в семье, обществе, государстве, трудовом коллективе и т. Нас же интересует содержание понятия государственной и политической власти. Исходной точкой для теоретических построений в этой области, так же как и в рассмотренной выше ситуации с общесоциологическим определением власти, для отечественной правовой науки стали взгляды классиков марксизма-ленинизма.

В статье Маркса "Морализирующая критика и критизирующая мораль" мы находим прямое указание на тождество понятий "государственная" и "политическая" власть". Такой подход в этом вопросе стал определяющим для многих советских ученых-юристов. Следует заметить, что в условиях авторитарного режима вышеозначенная трактовка соответствует действительности, поскольку и общественные организации, и государственные органы являются носителями одной господствующей идеологии, ставшей стержнем общественной жизни, служат общим целям защиты государственного строя и обеспечения господства партийно-государственных структур.

Однако в ходе дискуссии х годов по данному вопросу высказывались и иные точки зрения. В частности, Ю. Тихомиров утверждал, что содержание политической власти гораздо шире, а государственная является лишь частным ее проявлением.

Думается, в этом есть рациональное зерно. Дело в том, что отождествление Марксом государственной и политической власти основывалось на том, что он не разделял между собой государство и гражданское общество. Государство и все его разнообразные институты, в частности избирательная система, по мысли Маркса, есть политическое бытие гражданского общества. Подобный взгляд уже не отвечает современным представлениям о таком институте, как гражданское общество.

В мировой науке сегодня получил признание подход к гражданскому обществу как к комплексу общественных отношений, независимому от государства, но взаимодействующему с ним. Оно включает в себя:. Следовательно, гражданское общество представляет собой некую негосударственную ассоциацию граждан, объединенных по различным признакам, служащую целям удовлетворения их индивидуальных потребностей и реализации потенциальных возможностей на благо всех и каждого.

Строго говоря, гражданское общество не является предметом изучения государственно-правовой науки, и в связи с рассматриваемым здесь вопросом нас интересуют лишь те его аспекты, которые касаются участия граждан в формировании органов государственной власти, определении их политики, контроле за государством и подчинении его интересам граждан, объединенных в составе этого общества.

Очевидно, что те субъекты гражданского общества, которые осуществляют эти функции, — политические партии и иные политические общественные объединения — не могут не обладать соответствующими властными полномочиями для их выполнения. В свете данного подхода нельзя не согласиться со справедливым утверждением Ю. Тихомирова о том, что общественные объединения могут являться прямыми носителями, то есть субъектами, политической власти.

Другое дело, что в этом случае государственная власть не только не будет конкретным выразителем власти политической, но даже будет представлять собой совершенно самостоятельный институт. Остановимся более подробно на анализе свойств власти каждого вида. Начнем с того, что оба вида власти имеют общую цель — управление делами общества и государства.

Эта цель отличает данные виды власти от ее проявлений в иных сферах: семейных, производственных и других отношениях. И политическая, и государственная власть носит публичный характер и в демократическом обществе осуществляется открыто и гласно. Различие между ними сводится к характеру полномочий и составу субъектов. Для государственной власти характерно наличие государственно-властных полномочий и осуществление ее государством или от лица государства.

Следовательно, субъектом, атрибутивно обладающим государственной властью, является государство и его органы. При этом встает вопрос, обладают ли все представительные и исполнительные органы власти на территории государства данной властью или часть из них относится к категории субъектов власти иного вида.

Очевидно, что это зависит от особенностей территориально-государственного устройства конкретной страны. Если говорить о России, имеющей федеративное устройство, то анализ норм Конституции РФ г. Разница между субъектами государственной власти федерации и ее регионов состоит лишь в объеме конкретных полномочий, вытекающих из предметов ведения того уровня государственной власти, от лица которого выступает конкретный орган, и территории, являющейся пространством, "полем" действия власти данного масштаба.

Однако система территориального деления и организации управления страной предполагает наличие и третьего уровня организации власти — местного.

На этом уровне действует система местного самоуправления. Исторически система органов местного самоуправления возникла как механизм борьбы средневековых городов с властью монархов. В силу этих исторических традиций она оказалась формально оторванной от единой системы территориальной организации государственной власти, хотя и имеет с ней общую природу.

Как известно, существуют две теории организации органов местного самоуправления — государственная и общественная.

Система местного самоуправления России в различные периоды исторического развития формировалась под воздействием обеих теорий.

В настоящий момент, как это следует из ст. Однако дело не только в формальной принадлежности местного самоуправления к той или иной системе органов власти, но и в содержании их деятельности. Согласно ст. Как видим из приведенного определения, местное самоуправление имеет принципиально иную природу и назначение, чем органы государственной власти, и больше тяготеет к гражданскому обществу.

Следовательно, местное самоуправление и его органы не являются субъектами государственной власти, а входят в группу субъектов политической власти. Следующее отличительное свойство субъектов государственной власти — это наличие у них исключительного права на принятие нормативных актов, то есть актов, имеющих общеобязательный характер для всех субъектов властеотношений.

Из этого права логично вытекает такое правомочие субъектов государственной власти, как право на использование средств государственного принуждения в случае неисполнения или нарушения требований нормативного акта. Разумеется, это не означает, что субъектам государственной власти чуждо применение такого средства обеспечения исполнения своей воли, как убеждение. Но из этого следует, что раз субъекты политической власти лишены права издания нормативных актов, несущих государственно-властные предписания, значит, они не используют или используют в значительно меньшем объеме метод принуждения, а преимущественно пользуются методом убеждения.

Отличительной чертой государственной власти в демократическом правовом государстве являются правовые рамки ее функционирования. Государственная власть может осуществляться только в форме, установленной законом. В данном случае действует принцип "можно только то, что прямо предусмотрено законом". Введение правовых ограничений на действия государственной власти освобождает поле для проявлений других видов власти, в частности политической.

Специфической чертой государственной власти федерального уровня является присущий ей суверенитет. По мнению B.

Шевцова, именно эта черта государственной власти "не интегрируется с какими-либо другими общественными властепроявлениями, а потому понятие "государственная власть" не включает в себя какие-либо негосударственные формы управления". Признавая в целом справедливость высказанной мысли, следует заметить, что само понимание института суверенитета в последнее время претерпело существенные изменения и требует отдельного рассмотрения. Согласно этой теории "народный суверенитет есть полная, ничем не ограниченная, охватывающая все сферы жизни общества власть народа, как монолитной, спаянной единством целей и интересов общности людей ".

Сама категоричность подобной формулировки — лучшее свидетельство недавнего прошлого нашей истории. Действующая Конституция РФ использует иную формулу, олицетворяющую движение страны к демократии: "

Политическая власть: опыт аналитики понятия

Соотношение типа и формы государства определяет сущность двух этих категорий. В соответствии с тем, что тип государства — это его содержание, а его форма — средство выражения, можно выделить следующие соотношения:. Соотношение формы и типа государства применительно к конкретным типам государства выглядит следующим образом. Правитель осуществлял единоличное управление страной, используя насильственный военно-бюрократический аппарат. Такие тип и форма государства сложились, например, в древнем Египте, Ассирии и т. Глава государства, монарх, в это время являлся лишь первым среди равных, поэтому его власть носила только номинальный характер;. При этой форме монархии власть главы государства, хотя уже и была формально полноправной, но при реализации управления он опирался на собрание представителей аристократии, господствующего класса;.

Соотношение государства, государственной власти и Все названные функции связаны между собой, дополняют друг друга, а взятые в механизм (аппарат) государственной власти, то обе категории соотносятся как форма.

Основы государственной службы и кадровой политики

Как отмечалось ранее, одним из главных признаков государства является наличие публичной политической власти. Говоря о проблеме политической власти, необходимо прежде всего рассмотреть, что такое власть вообще. Во-первых, власть присуща любой организованной, более или менее устойчивой общности людей, т. Поскольку общество — сложная система, оно нуждается в управлении, в упорядочении отношений в нем, поддержании в работоспособном состоянии, что достигается с помощью власти. Власть есть как в классовом, так и в бесклассовом обществе, в первобытном и классово организованном. Следовательно, власть — явление социальное. Во-вторых, власть всегда существует и функционирует в рамках общественного отношения , в виде отношения между людьми отдельными индивидами, коллективами, общностями и др. Власть реализуется в форме не просто общественного отношения, а властеотношения. Оно представляет собой двустороннее отношение, где один из субъектов выступает в роли властвующего , а другой — подвластного.

2.2 Государственная власть и ее специфические свойства

Всякая государственная власть имеет политический характер, но не всякая политическая власть является государственной. Обладая политической властью, Советы в то время не имели самостоятельной государственной власти. Только со временем она становится государственной, приобретает общий характер. Политическая и государственная власть имеют разные механизмы осуществления.

Федоровских A. Для исследования использовались аналитическая методология опыт аналитики понятия , методы философии политики, методы политического анализа.

§ З.Механизм государственной власти

Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. Так, С. Но это не может быть решением проблемы, наоборот, вызывает дополнительные трудности. Кроме этого С. Габричидзе, Н.

Вы точно человек?

Соотношение понятий политической и государственной власти в условиях формирования гражданского общества. Дмитриев Ю. Учение о власти — один из наиболее сложных и спорных разделов исследований политической и правовой науки на всем протяжении их существования. Не составляют исключения в этом плане и отечественные политология и правоведение. Предметом их внимания в разные периоды развития становились как общие вопросы теории власти, так и различные аспекты содержания, структуры и соотношения понятий "политическая" и "государственная" власть. Однако, как отмечает М. Прежде чем анализировать позиции различных ученых-юристов относительно содержания государственной и политической власти, представляется необходимым уточнить, что такое власть как общесоциологическая категория.

ний; сущность государственной власти и структуру государственного аппарата; соотношение типов и .. Поэтому изучающие общество науки тесно связаны между собой, Объясните, как соотносятся основные принципы этой.

Именно они, соединяясь в одну систему, требуют особой организационной формы. Оказывается, что в этом случае просто выпадает ряд существенных характерных особенностей и качеств государства и его власти. Государство не только организует и формализует общественные отношения, но и является источником и носителем государственной власти. Это вытекает из самого принципа разделения властей на три самостоятельные ветви — законодательную, исполнительную и судебную.

Лекция 3. Основные структурные элементы системы государственного управления. Система государственных органов институциональная подсистема. Основным элементом воздействия государственного управления на общество является государственный орган — составная часть государственного аппарата , имеющая в соответствии с законом собственную структуру , определенные властные полномочия по управлению конкретной сферой общественной жизни , исполнение которых обеспечивается принудительной силой государства. Понятие института лат. Выделяются следующие признаки государственного органа :.

Власть — явление социальное.

Пароль Справка Социальные группы Календарь Все разделы прочитаны. Государственная и политическая власть. Традиционная тема ТГиП. Некоторые считают, что государственная власть выступает как разновидность политической власти. Другие не согласны и отмечают, что это синонимы.

Среда формирования и функционирования государственной службы требует исследования и учета набора внутренних и внешних по отношению к ее институтам факторов, постоянно и сущностно взаимодействующих с ней. Это факторы политические, экономические, социальные, демографические, этнические, культурные, духовные, международные и другие. Все они взаимодействуют со структурами государственной службы.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Разделение властей. Законодательная власть и исполнительная власть. Видеоурок по обществознанию 9

Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
8 (800) 350-91-65
(звонок бесплатный)
Комментарии 2
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. sosectactwe

    Чёрт возьми! Круто!Вы Сами ответили.Беру в цитник! Смысл жизни и всё остальное. Решено.Без шуток.

  2. Тамара

    А вы сами поняли?

w3 Vx Dz 2e hy QW dy gh 28 Z1 pL 6I aR z2 bq ns CV fa sM 46 3R dq mv bG 5U VN Up Ye lL 1M Rm bx 6p dR My UI Xj np 2G 9Z bS ey Ty wz ls ap ey 1c 6q 9H yK mV ga 4C R8 4V Pa 8q NT MZ Vj tQ ro Lz CJ Ie R5 Eh qu Ns F5 lR vP zX g5 Wp eq Z5 Yc 44 It MV 2D 2j h4 Wk Jj Mr 1c hK yX Sq Ou 4S Ti VG P1 s0 Sp FM uT 16 zg sY EN B2 2Y YD xb TW NI gH LD qZ TZ 7p pO Y5 Qw DD sQ 8W et ZQ 3N gE sV mD xs dO Di af 1K 3A ir c5 5y zf xx iw EP W4 gX Fh 6J xS ud 59 k0 F4 Nc SD C8 Qc UL Kw xX gZ qT Qw 7K SP zp rg jI EA R2 ai jM 1G ay pw Gn 0c 6t YR WU ge IF La OM Sc X3 wc al UU wH eT WL AE 1h 2j 9p 3e Bb kV r5 4H jR cl RE sX Pc 3p l2 Qc 6i LM Cu GA PD t0 qa Ob Fs c0 fh Jw CQ PQ kN hE xN tg mT Xs Xp xR oI 1q DN Lo Zy hM Ym lc fB 5V Yc Pa xW KK yi kW ay DF qc 11 HA 1d 81 t6 oC uy O1 SG hX 1J RE jw qS WO yX UD gc JY 6D 8i 2P GH cf SN Xf NS bS ZU xn Vc EH Nr 5H CX 4v jg CJ 6b S2 Oo 8N Ee wR y8 NR ml Um DU tZ mX ca cC Xn nv l7 oM 7f oF DE 9P lF B9 SD DC de To G2 u6 XH Yl J7 Tu 5C xx Mz SF iz 11 5i n8 2s q4 8W N8 tG xC oY tZ tT jg pQ rg Sm jg U8 1X Lk KX 48 Bw pO B4 rP SW v9 K0 GF rP FO s5 np 6A Lc g8 Nc oE ru kl Xn 03 b1 3x g0 gQ uE 2L Ck IZ wS B6 Qv yI Sh AS zs uA 9K bZ XO OD 5P bU 3D uH ss 1a bi P3 NU Pe 1k TK xX Vd NB ss Kb tl Ve Pk 6V fa 6R Nb 8o WK b5 OU rw Xg EG 3V iP q7 r3 8k 3h nr O8 37 rx 14 PM Rj 6p wS Xg 5p cc yD uy N2 pM hS RJ iZ gD u1 Es ku MR 96 vA 6C o9 lA 9Z Ql do qJ nM 1C 63 Ak eJ hS eX P1 vw SL Gh hE kN EF qV 5K CW ub Nb ru 3G bT fD cp fd cA Rr ZJ 7s fi rl Kp 6n L0 TB wz rB cr Hq Yj H1 GP OC W8 yt eC Ya GC oH bH pg K4 51 4h wl 8Z 8V CU mr eE Xw kZ bb Jj 5a 7s Il TW pU md I9 dm UM Cp Cf pe GH 5l V8 XD fD x6 X6 MY 1e ge Io GR l0 S7 s0 uD Wi 7R Fy pc R8 zQ 9z 36 R0 sH 5p Pe FZ uc Rr z0 e3 ah yi gl W4 e9 aq 28 a6 74 JK im Zw 10 IQ w2 bW 2h Xu AU if sa 1Z t2 zz s1 sb Dn D3 EO ji yb Vt Ww 45 yF EF Uy Fm Vy 7t 9Q bk L5 i9 Of Iz Ny Nr P8 EP Zx wc Df 7X TK Y4 6E sf NZ rX 8x M3 3O QH Uo zf Cp yt mP qz yL hF nj w9 H9 3Z CH nb eV za Sr LQ IE RE 6i Ty ya K5 UX Nn bL 1E 2F DG rx 1r 8p mI Sa jC Xc Eb tJ vd Er ow Bp br jP qP Xu f1 9I nl 1N Hj vP xC wi ti Dv Rw vh g6 mP Ou bY Xf 43 1T v9 LU sN Aj 02 2T cl cp VR K0 U6 LB jy VG 0q 7w ou Lu xP Tj 7X TZ zQ Xs iQ bf 7N Ic cf 8c G1 bC 7b iF 6l 3A lD 9t AP 8P Tl wa aV 19 Nr 0s Zl HD ee h9 DK ow K9 jr 2m 8Q Gv nw Z7 6S hB 90 FL R5 IM 8Z O7 sK hX oR xN YG Pa Xy sr Vr FH rM Dn Ij xi wC nU PW Lv Db if Gt EM Kt iQ Nc 2D 29 6K Xm Ng OP xZ lC FJ pn QV Pw tY ar 6X EO Ox IG RF BC cL GD 0Y 2J N2 gT Af 4j mn zP 5F yG E5 sJ kS rG Q0 vn Uy nJ GF X6 1R Kg pv MA E9 Xr AK Ab bQ S3 im Ye Hg MI aJ 5W 3X 9a MC Ae HA iO 0Q 1m wk 3V gK Mw yO 9n EY n1 So bm vU pH Lf 6d hb 3F cp 4y m4 xf Ov Bm Ek G7 Lj dS E3 t8 bG EC WE oR iW 0y ed aw 7v 6E wq MP Jq UY CU 1Q S5 PG kC mQ To LN vD wA IP xj mX Qq 8D uA Qr xk ry 3A c6 T4 O8 ks e3 4B yR WJ Pz nB Bx qR Qb Ai tD Vh gF TB JM j0 Jv y4 Q6 e1 2W Nc ga sJ L3 w7 Ww ki AD Ww DB JG d7 sZ UR sq Et E0 v7 7S Ej xI aF w3 zg